各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、各單位：

《紹興市新一輪亞運城市行動計劃（2022—2023年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

紹興市人民政府辦公室

2022年9月13日

紹興市新一輪亞運城市行動計劃

（2022—2023年）

杭州第19屆亞運會將于2023年9月23日—10月8日舉行，紹興作為承辦亞運賽事項目最多的協辦城市，肩負向全國、全亞洲、全世界展現中國特色、浙江風采、紹興精彩的光榮使命。為全面貫徹省第十五次黨代會和市第九次黨代會精神，深入踐行“辦好一個會、提升一座城”，加快建設高水平網絡大城市，打造新時代共同富裕地，特制訂本行動計劃。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記對浙江工作的重要指示批示精神，以亞運辦賽城市的責任擔當，堅持“簡約、安全、精彩”辦賽理念，按照“五精（經）”“五高”目標要求，全市域實施健康活力城市、融杭聯甬同城、基礎設施提升、文化名城展示、數字智慧賦能、文明綠色共建、平安城市護航七大行動，提升城市品質風貌，全面展示亞運城市風采，為我市加快建設高水平網絡大城市、全力打造新時代共同富裕地貢獻亞運力量，為我省建設“重要窗口”作出更大紹興貢獻、展示更多“紹興風景”。

二、總體目標

——聚焦“爭先進位”，亞運效益更加彰顯。充分釋放亞運紅利，以亞運等體育賽事舉辦推動體育產業大發展。全市域、全要素、全產業鏈協辦亞運，統籌提升市場開發能力、產品研發能力和賽后利用能力，拓展亞運衍生產業，深挖亞運市場潛力，激活亞運消費能力，積極打造文旅、健康等現代服務業，推動產業布局更加合理，助推我市經濟綜合實力穩進提質。

——聚焦“全域提升”，區域發展更加均衡。樹立全市“一盤棋”、同心辦亞運理念，各區、縣（市）聚焦亞運，以亞運項目為抓手，找差距、補短板、促提升，帶動區域經濟、社會、文化全方位發展，進一步縮小區域差距，緊密區域協作，均衡區域發展。

——聚焦“一體協同”，融杭聯甬更加緊密。對標杭州標準，推進城市配套設施建設和城市文明志愿服務，杭紹一體協同更加深化，杭甬“雙城記”金扁擔作用更加突出，“融杭聯甬接滬”格局更加優化。城市融合度、貿易開放度、消費活躍度、要素集聚度、通道順暢度全面提升，城市綜合能級實現躍升。

——聚焦“深度融合”，城市治理更加智慧。利用數字政府建設成果，圍繞賽事舉辦、城市服務等領域，打造智能亞運標志性成果。充分運用前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，推進數字化改革整體智治向縱深發展。

三、實施階段

——第一階段：2022年8月11日至黨的二十大召開。實施亞運城市行動計劃暨喜迎二十大“清朗行動”，為黨的二十大勝利召開營造平安穩定的社會氛圍。

——第二階段：黨的二十大召開至2023年10月8日。全力實施亞運城市行動計劃，各項籌備及城市保障工作全面就緒，亞運會順利開幕，賽事安全圓滿舉行。

——第三階段：2023年10月9日至2023年12月31日。充分利用亞運遺產，最大程度發揮場館社會效益，持續開展文化旅游、會議會展、賽事賽會等活動，做深亞運“后半篇”文章。

四、重點任務

（一）實施健康活力城市行動，打造國際賽會目的地

總牽頭單位：市體育局

1．高水平做好亞運籌備工作。全力做好亞運會我市承辦項目的籌備工作，對場館運行、城市保障進行全方位壓力測試，助力辦好棒球、壘球、攀巖、排球、籃球等亞運項目測試賽。實施亞運場館惠民開放行動，做好場館綜合利用、運行維護等工作。組織開展亞運會火炬傳遞，迎亞運倒計時200天、100天等重大活動。

責任單位：市委宣傳部、市公安局、市建設局、市文廣旅游局、市衛生健康委、市體育局、市綜合執法局，各區、縣（市）政府

2．全力做好品牌賽事籌辦。打造“國際賽會目的地城市”，引進和舉辦國際品牌體育賽事。集中力量打造“中國棒壘球之城”，做好棒壘球省隊市辦與國家隊訓練保障工作，加強與國家隊合作，引進棒壘球品牌賽事，深入推進棒壘球進校園。舉辦紹興市第十屆運動會，完成嵊州市體育場館改造提升，全力做好賽事組織工作，確保安全、順利、精彩。精心打造“一縣一品”體育特色項目，各區、縣（市）根據地域文化特色、群眾基礎和項目傳統優勢，分別打造1—2個體育特色項目。

責任單位：市財政局、市體育局、黃酒集團，各區、縣（市）政府

3．開展亞運全民健身活動。舉辦群眾性體育賽事（活動），提高市民群眾參與健身的積極性。實施一批省、市體育類民生實事項目。開展社會體育指導員培訓，組織亞運場館工作人員應急救護知識培訓。

責任單位：市文明辦、市教育局、市體育局、市大數據局、市總工會、團市委、市紅十字會，各區、縣（市）政府

（二）實施融杭聯甬同城行動，當好杭甬“金扁擔”

總牽頭單位：市發改委

4．扎實建設亞運通勤圈。加快推進杭紹甬智慧高速、群賢路西延蕭山南秀路一期工程、鐵路杭州蕭山機場站及接線工程紹興段、軌道交通2號線一期建設及杭州中環柯橋段等項目，確保亞運會開幕前建成一批同城交通標志性工程。

責任單位：市發改委、市建設局、市交通運輸局、市軌道交通集團，各區、縣（市）政府，濱海新區管委會

5．構建優質公共服務資源共享機制

加快落實亞運市民卡“一卡通”項目，推進市民卡在杭紹地鐵、甬紹城際等亞運城市公共交通領域“一卡優惠”“一卡結算”。

責任單位：市發改委、市交通運輸局、市軌道交通集團、市金控公司，各區、縣（市）政府

深入實施杭紹基礎教育同推共享計劃，進一步擴大“杭紹普通高中聯盟學?！痹谔厣鄻影l展上的教育交流合作。

責任單位：市教育局，各區、縣（市）政府

開展杭紹醫療資源共享計劃，推動實現健康數據數字化互認，全市31家縣級以上醫療機構接入省健康數據數字化互認共享平臺。

責任單位：市衛生健康委，各區、縣（市）政府

全方位推進浙江大學紹興研究院建設，依托紹興產業、文化與浙江大學科研、人才優勢，圍繞集成電路、高分子材料、醫療器械、生物醫藥、文化產業等領域，重點打造一批關鍵核心技術研發創新實驗室，培育一批重大引領性創新性科研成果，培養一批高層次人才，孵化一批高新科技產業項目、領軍企業。

責任單位：市科技局，越城區政府，濱海新區管委會

6．協同建設一體化合作先行區

推動杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區建設，重點打造柯橋—蕭山、諸暨—蕭山2個一體化協同板塊，共建產業、人才、研發3類飛地，打造亞運融杭標志性區塊。

責任單位：市委編辦、市發改委，柯橋區政府

謀劃建設以“打造長三角海外高層次人才匯聚地、新興產業新高地”為目標的“G60諸暨創新港”和“海歸小鎮”。

責任單位：市發改委、市自然資源和規劃局、市交通運輸局，諸暨市政府

（三）實施基礎設施提升行動，實現全域有機更新

總牽頭單位：市建設局

7．持續推進“清朗行動”。開展“拔釘清障”攻堅，整治拆除影響城市形象的滯留物，為推進交通、水利、城市基礎設施等項目順利實施提供保障。開展房屋征收，騰出活化利用空間，改善群眾居住環境，提升城市功能品質。

責任單位：市自然資源和規劃局、市建設局、市水利局、市綜合執法局、紹興電力局、市城投集團、市交投集團、市軌道交通集團、鐵塔紹興分公司，越城區、柯橋區政府

8．推進亞運城市有機更新。實施亞運城市提升鏡水路綜合管廊及配套工程（二標）、棒球社區二期規劃道路、火車站東廣場城市停車場及配套、高鐵站前片區景觀提升、興越路連接綠云路高架、鳳林西路（中興大道—大越路）道路改造、梅山廣場開發等項目，促進城市品質提檔升級。

責任單位：鏡湖新區開發辦、市交投集團、市軌道交通集團

9．推動亞運城市美化升級。扎實提升亞運城市風貌品質，推動城市環境更加潔凈。推進市容秩序整治，強化交通秩序、文明停車、馬路市場、亂搭亂建、戶外廣告、垃圾分類等系列整治。實施二環南路沿線景觀提升、二環西路沿線景觀提升、越城區快速路銜接道路拓寬改造、越西路（快閣路—城南大道）提升改造、軌道交通2號線一期各站點道路景觀恢復等工程。

責任單位：市教育局、市公安局、市建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市文廣旅游局、市衛生健康委、市市場監管局、市體育局、市綜合執法局、鏡湖新區開發辦、市機關事務服務中心、市供銷總社、市文旅集團、市城投集團、市交投集團、市軌道交通集團，各區、縣（市）政府

10．構建城市智慧快速路網。實施解放大道及北延伸段（康寧路、湯公路）建設改造、越東路（三江路—規劃曹娥江大橋）智慧快速路、二環南路智慧快速路、S308省道（二環西路智慧快速路）改造（二期）、二環北路及東西延伸段智慧快速路等工程，優化城市通勤布局。

責任單位：市建設局、市文廣旅游局、市城投集團

11．建設改造國際標識、特色空間

繼續推進國際標識改造工程，建立中英雙語對照城市標識系統，實現重要場所、重要設施國際化標識全覆蓋。

責任單位：市教育局、市公安局、市交通運輸局、市外辦、市綜合執法局、市文旅集團，各區、縣（市）政府

建設一批亞運特色空間，完成5G+8K觀賽屏建設，營造濃厚亞運觀賽氛圍。

責任單位：鏡湖新區開發辦，越城區政府

（四）實施文化名城展示行動，講好亞運紹興故事

總牽頭單位：市文廣旅游局

12．推動文旅品質提檔升級。實施青藤書屋周邊綜合保護、古城入口改造提升、孑民圖書館、風越里特色街區、蘭亭森林公園提升改造、北緯30°展示館等項目，推進越城區城鄉風貌、上虞區全域旅游基礎設施、新昌縣域風貌樣板區（西線）整治提升等行動。

責任單位：市文旅集團，越城區、柯橋區、上虞區、新昌縣政府

13．加強亞運城市推介。做好“東亞文化之都”國際化推廣和紹興古城文旅形象推廣，加強中日韓文化交流、國際化推廣。推進“浙東唐詩之路”建設，結合中國研學旅游目的地和國家文旅消費試點城市建設，打造“喜迎亞運?相約紹興”亞運特色主題游線。

責任單位：市文廣旅游局、市外辦、市名城辦、市文旅集團，各區、縣（市）政府

14．推進亞運文化共融。注重“浙東唐詩之路”沿線文物保護修繕，實施浙東運河博物館陳列布展、宋六陵考古發掘、臺門微更新等項目，以項目落地推動文化交流融合。

責任單位：市水利局、市文廣旅游局、市名城辦，各區、縣（市）政府

（五）實施數字智慧賦能行動，打造智慧智能先行城市

總牽頭單位：市經信局

15．推動亞運智慧賦能建設

推動數字人民幣APP使用，打造數字人民幣綜合示范鄉村、示范高校，實現數字人民幣重點區域全覆蓋。

責任單位：市金融辦、人行紹興市中心支行，市數字人民幣試點工作領導小組其他成員單位

打造并推廣“云游紹興”導游導覽項目。建設一體化智能化公共數據平臺，實施紹興市亞運在線駕駛艙項目，新建5G基站，實現5G網絡全覆蓋。

責任單位：市經信局、市文廣旅游局、市大數據局、電信紹興分公司、移動紹興分公司、聯通紹興分公司，各區、縣（市）政府

（六）實施文明綠色共建行動，展示最美亞運城市形象

總牽頭單位：市文明辦

16．開展亞運生態治理。全力開展水生態修復治理，打通治水“最后一公里”。協同治理區域生態環境污染，開展環境質量走航監測工作。創建全域“無廢城市”，開展護航亞運專項執法行動，實施突發性環境事故應急監測能力提升、細顆粒物與臭氧協同控制監測網絡能力建設等項目。

責任單位：市生態環境局，各區、縣（市）政府

17．開展亞運志愿服務。強化志愿服務激勵保障，選樹一批先進典型，激勵廣大群眾積極參與志愿服務。開展文明實踐志愿服務，圍繞“15分鐘志愿服務圈”建設，在新時代文明實踐中心、所、站（點）組織亞運志愿服務主題實踐活動。持續提升亞運賽事志愿服務水平，完成亞運賽事志愿者招募，開展相關培訓，做好亞運會志愿服務保障工作。

責任單位：市文明辦、市教育局、市民政局、市體育局、團市委，各區、縣（市）政府

（七）實施平安城市護航行動，營造平安穩定社會環境

總牽頭單位：市委政法委

18．強化安全隱患整治。

19．開展安防體系建設。

20．加強亞運安全防控。

五、保障措施

（一）強化責任落實。市亞籌辦做好任務推進的協調、監督和考核，用好“三色動態管理”機制以及月度督查晾曬機制；各行動總牽頭單位建立健全工作例會制度，明確部門職責，狠抓責任落實；各責任單位切實履職盡責，把主責主業做實做深做細；各區、縣（市）政府履行屬地主體責任，細化落實本區域具體實施方案。同時，建立健全容錯免責機制，大力營造鼓勵支持黨員干部解除顧慮、迎難而上、敢于擔當、善作善成的良好氛圍。

（二）強化人才培養。深入學習貫徹習近平總書記關于新時代人才工作的新理念、新戰略、新舉措，充分利用杭州亞運會籌備契機，全方位引進、培養、用好人才，吸引和培養重要賽事、節會運營團隊，積極引進運營管理等短缺人才。建立健全人才選拔機制，牢固樹立重實績、重實干、重擔當的選人用人導向，選優配強人才隊伍，形成一支多元有機結合、專業互補、氣質相容的人才隊伍。建立與國際規則接軌的高層次人才招聘、薪酬、考核、科研管理、社會保障制度。

（三）強化全民共享。鼓勵相關部門在做好工作計劃和實施方案的基礎上，通過政府購買服務或公益募資方式，引入社會組織、社團機構參與亞運籌辦，推動項目落地生根。強化經驗推廣，形成工作樣板，在全市推廣運用，提升工作效率。強化項目成果運用，加大宣傳力度，打造亞運城市行動計劃標志性成果，提升群眾獲得感和滿意度。